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动员与控制：国民党执政前后民众政策的转型
【作者】 宫炳成 北华大学历史文化学院 132013
【关键词】 国民党 民众政策 动员 控制 党民关系
【摘要】国民党改组后，以革命话语整合社会资源，动员民众参与革命并最终取得执政地位。执政后的国民党，一改往日激进的民众动员政策，竭力淡化民众运动的政治色彩，相继出台各种政策加强对民众的控制和监督。国民党执政前后民众政策发生如此变化，一方面是由于作为一个革命政党，其追求的执政目标业已实现，作为革命工具的民众动员已经失去意义；另一方面，作为执政党，稳定政权和控制社会遂成为其执政后首要考虑的问题，故而其民众政策必然要作出相应调整，民众运动被禁止，民众团体受控制。此种变化，改变了国民党改组初期具有广泛群众基础的现代动员型政党的性质，囿于自身阶级基础的局限，变身为权威主义下的既得利益群体控制型政党亦势所必然，在多重因素叠加影响下，国民党对社会的渗透和控制力越大，社会对此“弱势权威政党”的反作用力和离心力就越强，最终导致国民党专制体制下“民众疏离”和“民心流失”结果的出现。
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